Российские власти рассматривают возможность вернуть практику выездных виз, похожую на ту, что действовала при Советском Союзе, — об этом сообщают источники в дипломатических кругах и близкие к администрации президента.
Что предлагают
По словам собеседников, пакет документов для законопроекта готовит Министерство иностранных дел под предлогом «усиления безопасности» россиян за рубежом. В обсуждаемой схеме планируется ввести туристические выездные визы.
- В поездки в страны НАТО предполагается допускать только организованные группы не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — аналогично практике советских времён.
- Для других стран может сохраниться возможность индивидуального туризма, но сама по себе выездная виза, по задумке, будет обязательна.
- Идея сводится к тому, чтобы исключить свободную модель «купил билет и полетел» — выезд должен утверждаться государством.
Исторический контекст: запрет на свободный выезд за границу был введён в СССР в 1935 году. До 1991 года для выезда советским гражданам требовалось проходить многочисленные согласования и получать разрешение в ОВИРе («выездную визу»).
Слухи о возможном возвращении выездных виз возникали ещё в первые месяцы войны с Украиной, но в 2022 году в Министерстве иностранных дел заявляли, что ввод специальных выездных виз не планируется. Право на свободный выезд и возвращение в страну гарантировано статьёй 27 Конституции РФ; ограничить его можно лишь при наличии подозрений в совершении преступления.
Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны может сделать гражданина невыездным. В случае неявки по повестке гражданин также лишается ряда прав и возможностей, например на вождение, оформление самозанятости или получение кредитов.
В рамках действующей Конституции запрет на выезд может быть введён и при военном положении. На данный момент военное положение формально вводилось в отдельных подконтрольных российских властям регионах Украины.
