Правительство вводит полуторагодовой гос­контроль за производством бензина и ценами на топливо

Российские власти фактически возвращают элементы централизованного планирования в сфере производства автомобильного топлива. Поводом стали продолжающиеся удары украинских беспилотников по нефтеперерабатывающим мощностям: в прошлом году из строя было выведено около 20% мощностей НПЗ, а за один лишь последний месяц текущего года остановку вынужденно допустили пять крупных заводов.

Минэнерго РФ готовится направлять нефтяным компаниям обязательные для исполнения предписания по объемам выпуска бензина и дизельного топлива, отгрузкам на внутренний рынок, экспорту и продажам на бирже. Речь идет о видах бензина и дизтоплива пятого экологического класса. Эти параметры будут закреплены в соглашениях между министерством и производителями и начнут действовать после выхода соответствующего постановления правительства. Срок действия новой системы обозначен до конца 2026 года.

Одновременно под жесткий государственный контроль попадают розничные цены на автозаправках. Нефтяные компании берут на себя обязательство сдерживать подорожание топлива в пределах официальной инфляции с учетом изменений НДС и акцизов. За исполнением договоренностей будут следить Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба.

По оценкам экспертов, в прошлом году по российским НПЗ было нанесено не менее 80 ударов беспилотников. Это привело к беспрецедентной по масштабам остановке мощностей – около 23% переработки. В результате целый ряд регионов от Дальнего Востока до центра страны столкнулся с нехваткой бензина. В некоторых субъектах вводилась продажа топлива по талонам, а рост цен на АЗС достиг максимума за последние 14 лет: в сентябре годовой прирост стоимости бензина составил 12,7%.

К концу года темпы удорожания замедлились до 10,8%, однако этот показатель все равно почти вдвое превысил официальную инфляцию, которая оценивалась примерно в 5,6%. С начала 2026 года атаки беспилотников на нефтеперерабатывающие предприятия продолжились – по меньшей мере 12 эпизодов пришлись именно на НПЗ.

Только за последний месяц были вынуждены остановить производство пять крупных заводов, среди них – предприятие в Ленинградской области (второе по объему переработки в стране, около 20 млн тонн в год), НПЗ в Нижегородской области (четвертое место, порядка 17 млн тонн), а также Новокуйбышевский, Саратовский и Туапсинский заводы.

Сокращение переработки спровоцировало новый скачок биржевых цен на бензин. По данным товарных площадок, с начала года стоимость бензина АИ‑92 выросла примерно на 22%, АИ‑95 – на 21%. В ответ власти с 1 апреля вновь ввели запрет на экспорт автомобильного бензина, хотя предыдущий аналогичный мораторий действовал лишь месяц назад и был недавно снят.

Согласно проекту соглашений с Минэнерго, нефтяные компании обязуются выполнять доведенные государством планы производства и отгрузки топлива «с учетом производственных и логистических возможностей». Корректировка показателей, заложенных в этих планах, будет возможна только при наступлении обстоятельств непреодолимой силы – к ним могут отнести, в том числе, серьезные технологические инциденты или новые атаки на инфраструктуру.

Таким образом, отрасль фактически переходит к режиму жесткого госрегулирования на горизонте ближайших полутора лет, что должно, по замыслу властей, уменьшить ценовые риски для внутреннего рынка на фоне растущих угроз для нефтеперерабатывающих мощностей.