Специальный трибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу уже в 2027 году, однако для этого необходимо найти стабильное финансирование и преодолеть ряд юридических и практических барьеров. В материале опрошены европейские эксперты о том, когда могут появиться обвинения и приговоры, а также какое политическое значение может иметь новый суд.
Идея создания спецтрибунала перешла от теории к практике
В середине мая 36 стран и Европейский Союз официально подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению, которое формирует основу создания Управляющего комитета спецтрибунала. Эксперты оценивают это как ключевой шаг, переводящий идею из разряда теоретических разработок в практически достижимую инициативу.
Министр иностранных дел Украины назвал принятие соглашения «точкой невозврата», подчеркнув, что теперь трибунал стал юридической реальностью и сможет выполнять свою функцию по привлечению к ответственности военных и политических руководителей за агрессию.
При этом эксперты предупреждают, что до практической работы трибунала ещё очень много шагов. Нужно ратифицировать соглашение в национальных парламентах, создать комиссию по отбору судей и разработать процедуры выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров. Также предстоит обеспечить финансирование и логистику.
Расходы на трибунал возрастут, если лидеры будут содержаться в изоляторах в Гааге
Одной из серьёзных задач будет поиск финансовых ресурсов: государства‑участники должны решить, готовы ли они выделять ежегодно 50–100 миллионов евро или больше на функционирование трибунала. На фоне снижения интереса ряда стран к международным проектам это может оказаться непросто.
Если же в ходе процесса ключевые фигуры окажутся арестованы и будут содержаться в следственных изоляторах в Гааге, затраты существенно вырастут — прежде всего за счёт расходов на безопасность, которые могут составить десятки миллионов евро в год.
Первые приговоры не появятся раньше 2030 года
Даже при быстром решении организационных и финансовых вопросов эксперты предупреждают, что до приговоров против высшего руководства может пройти много лет. Если основной состав суда сформируют в 2027 году и обвинения будут выдвинуты в тот же год, практика показывает, что гарантии справедливого процесса и право на апелляцию затягивают сроки.
Судебные прецеденты показывают длительные сроки: международным трибуналам иногда требовалось 2–4 года, чтобы начать работу, и ещё около десяти лет, чтобы вынести первые приговоры. Поэтому ожидать быстрых результатов до 2030 года эксперты считают сильно оптимистичным сценарием.
Спецтрибунал как средство давления в переговорах с РФ?
Успех трибунала будет определяться прежде политической поддержкой, а не только правовыми механизмами. Без активной поддержки ключевых игроков решения суда рискуют остаться декларативными, имея ценность главным образом для исторической оценки и морального удовлетворения потерпевших.
Некоторые эксперты отмечают, что работа трибунала может стать предметом мирных переговоров: приостановка или отсрочка деятельности суда может быть предложена как условие в обмен на определённые уступки. При этом участники процесса согласовали, что действующих глав государств можно будет привлекать к ответственности лишь заочно и только после того, как они покинут свои посты.
В итоге наиболее вероятным сценарием в ближайшей перспективе эксперты называют заочные процессы, тогда как полноценные судебные разбирательства с вынесением приговоров потребуют гораздо более длительного времени и значительных ресурсов.