Что одобрено
Правительственная комиссия поддержала поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы для промпредприятий. Ранее предлагалось рассчитывать санкции как процент от годовой выручки всей компании; теперь предлагается начислять штрафы с конкретного объекта — нарушителя.
Ранее в проекте штрафы предлагались в процентах от годовой выручки компании: при превышении квоты до 10% — около 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением, не более 5 млн рублей). Поправки меняют логику расчёта в пользу конкретных объектов.
Отраслевая дифференциация
Поправки предусматривают учёт отраслевой специфики при расчёте штрафов, чтобы соразмерить наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения размер штрафа будут рассчитывать на основе выручки конкретного объекта с учётом объёма выработанной энергии и тарифов, а для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить размер штрафов примерно в 10 раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Также вводится ограничение: при нарушениях на нескольких объектах совокупный штраф не должен превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил недовольство поправками: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принципы равенства перед законом и может привести к несоразмерным штрафам, когда даже незначительные отклонения от квот влекут за собой крупные финансовые санкции.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Согласно программе, города‑участники должны снизить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
