Федеральные операторы рассылают региональным интернет‑провайдерам предложения перейти на «сервисные договоры». Согласно презентации Ростелекома, провайдер передает госкомпании абонентов, линии связи и техподдержку, а себе оставляет 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять с него регуляторные риски и расходы на персонал и СОРМ (оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год).
Похожую модель предлагает «ТрансТелеКом» (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю», то есть кабели до домов абонентов, и получает процент от выручки.
В Ростелекоме сказали, что уже предварительно обсуждают схему с рядом операторов. Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, операторы в такой схеме «фактически становятся монтажниками». Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков жалуется, что раньше Ростелеком хотя бы покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появились на фоне реформы связи, которая может вытеснить с рынка значительную часть провайдеров. Минцифры хочет до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке ассоциации Ростелесеть, им не соответствует минимум треть провайдеров.
В августе отраслевые источники писали, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передаваться федеральным операторам по договорам, которые все провайдеры должны будут заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным независимых источников, реформу рынка провайдеров продвигает Вторая служба ФСБ, которая якобы получила контроль над Рунетом. Силовики хотят оставить на рынке несколько крупных операторов, которые поглотят небольшие компании и установить полноценный СОРМ. Один из собеседников описывал эту логику так: «Мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». При этом Ростелеком попал в список компаний, у которых управление ФСБ выявило нарушения в работе СОРМ.
