Власти не нашли средств в бюджете для полной замены ветхого гражданского флота. План предусматривает списание судов «река–море» старше 40 лет до 2030 года и в течение десяти лет постройку порядка 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров.
Как предлагают финансировать программу
Изначально на льготный лизинг и стимулирование обновления флота в 2026–2030 годах планировалось заложить около 290 млрд руб. Теперь же часть расходов предлагают покрыть за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше, а также введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза.
По оценкам инициаторов, такие меры позволят собрать примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт дополнительного портового сбора. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору даёт ориентировочно около 42 млрд руб. в год.
Фискальная нагрузка и риски для логистики
Размер действующего портового инвестсбора на ближайшие годы был установлен: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027 году и 14,7 млрд руб. в 2028 году. Чтобы удовлетворить потребности судостроителей, этот сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
- Текущая смета на 2026–2030 годы: около 290 млрд руб.
- Ожидаемые дополнительные поступления от предложенных мер: ~210 млрд руб.
- Возможная надбавка к портовому сбору при нынешнем обороте: ≈42 млрд руб./год
Эксперты и участники рынка предупреждают, что перенос финансовой нагрузки на судовладельцев и грузоотправителей приведёт к росту тарифов перевозки, уходу части собственников флота с рынка и переходу грузоперевозок на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отмечает глава аналитической компании Михаил Бурмистров.
При жёстких бюджетных ограничениях эксперты призывают искать альтернативные варианты финансирования, которые не приведут к катастрофическим последствиям для внутренней логистики и потребителей.
