Операторы связи просят отложить введение платной тарификации VPN‑трафика из‑за технической неготовности
Российские мобильные операторы оказались технически не готовы запустить с 1 мая отдельную плату за VPN‑трафик. По данным нескольких осведомлённых источников, сложности возникли с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объём потребляемого трафика и списывать деньги со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, на перенастройку и тестирование таких систем понадобится как минимум до осени. Часть операторов просит дать им несколько месяцев на доработку тарифных планов, чтобы сделать предстоящие изменения менее болезненными для клиентов. Рассматриваются варианты переноса срока запуска новых правил до 1 сентября или даже на начало 2028 года.
Ранее профильное ведомство в рамках курса на ограничение VPN‑сервисов потребовало от мобильных операторов с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика сверх 15 ГБ в месяц. По оценкам источников на телеком‑рынке, за каждый гигабайт сверх установленного лимита операторы смогут брать в среднем около 150 рублей. При этом изначальные сроки реализации инициативы участники рынка называют нереалистичными. У операторов до сих пор остаётся множество вопросов к практической реализации: неясно, как именно квалифицировать трафик как международный, если ряд российских компаний используют иностранные IP‑адреса. Дополнительную сложность создаёт использование CDN‑сетей (Content Delivery Network), расположенных на территории России, из‑за чего, например, трафик сервисов Google фактически становится «российским» по своему маршруту. Операторы также не до конца понимают, какие именно меры им следует применять при превышении порога в 15 ГБ международного трафика, если абонент не вносит оплату: резко снижать скорость, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.
Для введения отдельной платы за международный трафик операторам необходимо решить целый комплекс технических задач по его точному учёту в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей мобильной связи в стране. Это требует, в частности, переработки действующих тарифных планов и глубокой перенастройки сетевой инфраструктуры. По оценкам экспертов телеком‑рынка, подобные изменения обычно занимают месяцы, а в ряде случаев могут потребовать до полугода работы.
В конце марта глава профильного министерства сообщал, что перед ведомством поставлена задача сократить использование VPN на территории России. В рамках этого курса операторам связи было предписано с 1 апреля прекратить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑сервисов. Кроме того, от операторов потребовали установить лимит «бесплатного» международного трафика в 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок.
Помимо изменений для операторов связи, ведомство объявило о намерении лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют пользователям заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за это такие сайты и сервисы из так называемых «белых списков» ресурсов, доступных даже при отключённом интернете. Источники на рынке утверждают, что усилить ограничения на использование VPN в России было поручено на высшем уровне в закрытом порядке, однако официальные представители власти заявляли, что им ничего не известно о соответствующих документах.
