ЦБ доработает законопроект о крипторынке
Центральный банк получил сотни замечаний к подготовленному законопроекту о цифровых финансовых активах и обращении криптовалют и планирует внести доработки ко второму чтению в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Екатерина Лозгачева.
Отложенный запрет и переходный период
В документе рассматривают возможность установить отложенный характер нормы о запрете отдельных операций. Это даст участникам рынка — гражданам, бизнесу и финансовым посредникам — время подготовиться, получить лицензии и по необходимости завершить действующие цепочки операций.
Также дорабатываются нормы, чтобы участники могли совершать сделки репо с цифровыми финансовыми активами и криптовалютами.
Реклама и ограничение на упоминание криптовалют
По мнению регулятора, финансовые посредники смогут информировать клиентов об оказываемых услугах, однако в рекламе не должно фигурировать наименование конкретных криптовалют.
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, чиновники ожидают принятия документа до конца месяца.
Стейблкоины, определения и консультативные доклады
Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; ранее по этому направлению был выпущен отдельный консультативный доклад, сейчас вносятся уточнения в определения, чтобы они лучше отражали суть инструментов.
Лимиты для неквалифицированных инвесторов
Лимит вложений в криптовалюты для неквалифицированных инвесторов составит 300000 рублей в год через одного посредника. Норма прописана на уровне нормативных актов Банка России, чтобы при необходимости иметь возможность её скорректировать.
Иностранные посредники и внешнеторговые операции
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников изначально в России. В регуляторе отмечают, что допуск зарубежных посредников без требований к соблюдению законодательства РФ и защите прав инвесторов подрывает формирование отечественного рынка и ставит инвесторов под риск.
Для участников внешнеэкономической деятельности сохранена возможность использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами. В то же время важно регистрировать внешнеторговые контракты в банке, как это принято для других внешнеторговых операций.
Опасения рынка
Основные претензии участников связаны с тем, что доступ на рынок может быть сужен: предполагается вход через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть ограничен. Также рынок критикует очень узкий список криптовалют, соответствующих требованиям регулятора — на данный момент названы четыре актива: биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят расширить перечень, в том числе за счёт региональных стейблкоинов из дружественных стран.
В проекте указано, что в случае блокировки кошельков граждан ответственность за такие блокировки и связанные с этим убытки возлагается на самих граждан, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятиями активов и сбоями иностранных систем. Для части населения это кажется несправедливым, отмечают представители отрасли.
Регулятор намерен продолжить работу над документом и выпустить дополнительные консультативные материалы по настройке регулирования.
